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　　来源 《教育家》杂志2026年1月第4期 原标题《体教融合的中山答卷——从“合并”到“融合”的路径探索》

　　“眼里有光，脸上有笑，头上有汗，脚下有力，心中有梦，这才是新时代青少年该有的模样。”广东省中山市教育工委书记，市教育和体育局党组书记、局长彭晓新这样描述他心中的教育图景。

　　2025年第十五届全运会棒球决赛落下帷幕，广东队获亚军，这是广东棒球时隔16年重返全运会舞台的历史性突破。值得关注的是，这支队伍中有6名运动员来自中山，数据背后是中山体教融合十年耕耘的缩影。作为全国少数实行体教合并的地级市，中山探索出了一条独具特色的体教融合之路。

　　中山市是广东省唯一一个在行政体制上将教育与体育部门合并的地级市。这种独特的体制安排并非一蹴而就，而是经历了一番深刻的思想斗争和战略考量。

　　彭晓新指出：“改革到底要怎么改，当年市委、市政府的主要领导也很纠结。这几年体教融合成效显著，也证明了中山将教育与体育合并是科学的、正确的道路。”体制创新带来了资源整合的倍增效应。合并后，中山市迅速印发《关于建立中山市体育工作联席会议制度的通知》，着力构建党委领导、政府主导、教育体育齐抓共管、社会力量广泛参与的体教融合发展格局。制定《中山市体育发展“十四五”规划》，深化教体融合，加强运动员文化教育，优化竞技体育项目布局及结构，提升竞技体育人才培育、训练、选拔、激励保障能力。出台《中山市推进新时代学校体育高质量发展实施方案》，建立健全体育工作联席会议制度，明确体教一体化发展方向。

　　最具代表性的案例当数中山棒球的发展。“中国棒垒球之父”梁扶初便是中山人，他曾带领棒球队在香港国际棒球锦标赛中夺得冠军。2008年，梁扶初之子梁友文来到中山义务执教棒球，并将所带队伍命名为“熊猫棒球队”，为国家培养了大量棒球人才，这支队伍多次在大型赛事中斩获佳绩。2025年，中山棒球各梯队全面爆发，接连取得U10、U15全国锦标赛冠军。中山国际棒垒球中心作为本届全运会棒球比赛场馆，已成为国内一流的棒球场地。

　　彭晓新谈及棒球发展时充满自豪，“我们在棒球事业上沉淀了20多年，这是一个长久的事业，也是一个未来可期的事业，一定要沉下心来才能做成”。

　　多年来，中山始终坚持“健康第一、全面发展”的育人理念。不光看分数，更重视孩子身心健康成长和综合素质提升。利用教体部门合并的优势，让体育不仅锻炼身体，也能融入学科学习。为此，中山提出“五育融合”理念，统筹推进德、智、体、美、劳有机融合，开展“行走的思政课”、科学家进校园、每天一节体育课，常态化实施艺术展演。给孩子提供多元成长路径，为不同兴趣、不同潜质的学生提供适合的土壤，让创新型、艺术型、技能型等各类学生都能被看见、被培养、被成就。

　　“体育的价值不仅在金牌闪烁的巅峰时刻，更在于全民运动体育生态的形成。”彭晓新说。中山市通过盘活桥下空间、老旧厂房等“金角银边”，打造“10分钟健身圈”，将曾经的“灰色角落”变为“活力空间”，成为全民健身的新载体。

　　“镇校共享”模式是中山市的另一大创新。火炬高技术产业开发区第一中学操场已对外开放多年，校外人员进入仅收取公益性费用。“这种模式既保障了教学秩序，又满足了市民的健身需求，收取的费用还能反哺校园场馆的基本维护，一举多得。”彭晓新介绍。

　　体育运动的发展为体育赛事的繁荣提供了坚实基础和持续动力。2023年，中山市沙溪镇代表队夺得全国“村BA”总冠军，让这座小镇一夜之间闻名全国。中山统筹完善市、镇、校三级青少年体育赛事体系，广泛开展各级各类竞赛活动，提供了重要的人才支撑。“‘村BA’等民间赛事除了带动健身热潮，对青少年体育锻炼和学校体育课程建设也产生了深远影响，它们相互促进已经形成了良性循环。”彭晓新说。

　　2024年，沙溪镇成立了全国首家由镇属企业全资运营的篮球俱乐部，一年来已承接沙溪镇14所中小学篮球课后服务项目。彭晓新更看重的是赛事背后的育人价值，“教体融合的核心，一定是促进孩子的身心健康发展”。这一理念在体育中考改革中得到了充分体现。

　　2025年，中山市正式将体育中考分值提高至80分，并创新性地强调过程性评价。彭晓新详细解释了改革思路：“我们把80分拆分成50分和30分两个阶段进行考试。从初一到初三，按国家标准，根据不同的年龄段进行设置。”改革后，体育中考成了贯穿初中六个学期的过程性评价。这种设计旨在引导学生养成终身运动的习惯，而不是“为考而练”。

　　在推进体教融合的过程中，中山市也遇到了不少挑战。彭晓新坦言：“最大的瓶颈不是资源分配、人才紧缺，而是社会认知和政策协同。”

　　“早些年，我们就鼓励孩子走出教室。可是有的校长说不安全、会受伤，只让孩子在室内玩。我狠狠地批评了他们。”彭晓新说。为此，中山市采取了一系列措施打破认知壁垒。一方面，通过家校社协同育人机制，改变家长的体育观念；另一方面，创新体育教学模式，让体育真正融入教育体系。

　　中山还创新了体校与普通学校协调发展机制。推动体校与普通学校联合打造“一校一品”“一校多品”特色体育矩阵，已成功创建301所体育传统特色学校，占比达89.6%。这种模式促进了体育项目从专业化训练向大众化普及延伸，同时也为具有体育特长的学生搭建了走向专业发展的通道，形成了“普及中发现苗子，特色中培养专长”的校园体育发展新格局。

　　体育师资队伍建设也是一大亮点。2023年，中山市率先从各级各类体育高校、俱乐部及专业队招聘了27名优秀退役运动员和教练员到学校任教。“以前语文、数学等学科教师兼任体育教师是常有的事，我们想把体育质量搞上去，就必须让专业的人做专业的事。”彭晓新说。

　　经过多年努力，中山市建立了完善的贯通培养机制，从幼儿园到高中，再到大学，形成完整的培养链条。在16所高中学校布局田径、游泳、足球、篮球等18个项目高水平运动队，高中阶段累计培养高水平运动员800余名，近三年约50位高水平运动员凭借体育特长进入国内多所名校。创建19所体育后备人才培养示范校，覆盖学前至义务教育阶段，实施灵活学籍管理，形成从选拔到培养的闭环。

　　中山市首创“全科体育”教学模式，在25所学校试点开展主题式体育教学活动。通过“运动火炬”和“知识卡片”将体育运动与文化学习联结起来，实现跨学科融合发展。

　　在落实“双减”政策方面，中山创新推出了“自主淘宝式”课后服务机制。通过打造“430”课后服务管理平台，设置了基础托管、素质拓展、特色创新等逐层深入的服务模式。各学校立足自身场馆和师资特色，充分利用美术馆、科技馆、运动场、计算机房等资源，积极整合校内外优质教育资源，坚持“五育并举”满足学生多元化需求。其中，课后服务体育项目多达55个，累计惠及学生超过30万人次。同时，在三乡镇载德小学、港口中学等学校试点引入优质社会体育资源，进一步丰富了课后服务的内涵与质量。

　　彭晓新强调：“做体育一定要学会运用社会资源，它能带动教育事业的蓬勃发展。孩子和家长参与体教融合这项大事业，一定要有内生机制的保障，让孩子们学在其中、乐在其中。”

　　面向“百千万工程”和大湾区建设，中山市在体育教育领域有着清晰的布局。彭晓新表示，下一步中山市将在智慧体育、跨区域合作、体教融合课程开发等方面进一步突破。

　　在智慧体育方面，中山市正在探索利用AI技术提升体育教学和测评水平。一些学校已经引进AI体育测试设备，学生可以随时刷脸进行测试，成绩直接录入系统。未来，中山市计划在全市布设40多个校内校外测试点，构建“随时随地可考”的智能化体育测评体系。

　　跨区域合作也是重点方向。中山将加强与大湾区城市教育交流合作，共创教育美好未来。“深中同城”定向挑战赛就是典型案例，300名定向爱好者通过公交快速接驳，45分钟通达两地赛场，一日穿越双城参加双赛，为双城运动爱好者架起交流的桥梁。

　　在桂山中学，学校创编了融合武术动作和国学经典的课间操，既锻炼了学生的身体，又传承了中华优秀传统文化。如今，中山市学生体质健康测试优良率已从2019年的29%提升至2024年的74.57%，合格率达99%以上，“小眼镜”“小胖墩”明显减少。学生心理健康状况明显改善，心理干预率大幅下降。

　　夕阳西下，中山市校园里的运动场上依旧热闹非凡。孩子们在操场上奔跑跳跃，脸上洋溢着灿烂的笑容。这是一幅充满活力的画卷，也是中山体教融合成果的真实写照。

　　来源 《教育家》杂志2026年1月第4期 原标题《体教融合的中山答卷——从“合并”到“融合”的路径探索》

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