目前，海淀园已经有近4000家企业通过了高新认定。国高新认定在经历了过去两年的申报热潮后，申报高新认定的企业数开始减少。

　　据北京中关村高新技术企业协会的相关工作人员介绍，从今年2月份开始，高企协受海淀区政府委托负责对园区内企业进行国家高新技术企业认定工作的辅导、受理等工作。截至2010年6月底，短信通知企业参加辅导5830家，邮件通知企业参加辅导7960家，高企协设立的3个辅导站共接受电线人次。高企协主动进行电线家企业的国家高新资质申报材料，在已辅导过的800多家企业中，仅占到了20%的比例。同时，高企协还积极联系业内专家针对高新申报程序、财务、知识产权等方面进行免费专题培训，并在培训现场设咨询台有针对性地为企业答疑解惑。截至2010年6月底，高企协共举办免费培训13场，培训企业870家，培训人数达1044人。

　　在培训之后，高企协对参加培训的企业全部进行了电话或问卷回访，企业普遍对高企协组织的高新培训反映良好，认为培训对于企业申报高新资质很有帮助。高企协同时还根据回访反馈不断改进培训内容，使之更符合企业需求。

　　在北京市科委、海淀园管委会没有任何资金支持的现状下，高企协自筹经费，共投入20名专职工作人员，积极联络、组织了咨询与辅导工作。正是在高企协的积极努力下，众多企业得以享受免费的高新认定咨询辅导，切切实实地为企业解决了高新资质申报的众多疑问与困难。作为北京市唯一长期提供高新认定免费咨询辅导服务的协会组织，高企协的高新促进工作获得了众多企业的认可与好评。

　　从5月份开始，参加辅导班的企业数量不断减少，现在每次参加辅导班的企业只有原来每期的三分之二左右。这一现象产生的原因：一是有些公司为新成立的企业，经过培训后发现，自己还不够条件进行申报；二是企业因为人员变动或未参加全部辅导课程，对政策理解不够透彻等原因，也造成了一部分企业打算延迟申报高新认定。

　　申报企业数减少，各方均认为是“情理之中的事”。德润会计师事务所的崔松鹤介绍说，今年以来，不管是哪个园区，企业申请高新认定的情况普遍有所转淡。这是一个正常的现象，因为“过去两年，大型企业应该申请的都申请了，能过的也都过了，剩下的就是一些没有过的，被否掉的企业。这些企业一般有两种情况，一种是有亏损的，这样的企业基本上就不做高新申报了；另一种是中小型企业，它们因为成本问题和对政策的把握程度，以及通过对申报高新的成本核算，会觉得付出与得到不成正比，一般这类企业也会选择暂时不做高新认定。所以，今年出现这种局面也是正常的情况。” 他认为，在中关村的一区十园中，海淀园是比较重要的，因为企业数目比较庞大，通过的企业也比较多。“因此如果有可能的话，可以针对海淀园区制定一些相应的政策。”

　　除那些没有申请意愿的企业，一些可能具备申报资格的企业也会根据自己的经营情况进行衡量。如近两年经营情况不佳的企业，或是高新认定后的所得税优惠可以通过避税等其他合理方式获得的企业，就不会那么积极地考虑申报。高企协工作人员介绍，大多数规模在50人以上、经营情况良好的企业选择申报的可能性更大。

　　此外，高企协在辅导过程中与企业沟通发现，知识产权、科技成果是制约他们申报高新技术企业认定的重要原因。比如知识产权问题。在新办法中，要求成立两年以上的企业拥有4个知识产权，3年以上的企业是6个。而在实际情况中，有些企业就是一个产品持续到底。如果按照要求扩充自己的知识产权，企业可能要投入更大的精力和资金，但是对企业的发展来说效果未必会好。此外，知识产权方面的申请比如著作权之类，程序比较麻烦；像非软件类的公司如果申请发明专利，有时甚至要等待3年之久。

　　一家不愿透露姓名的海淀区企业这样说：“国家知识产权审批的速度太慢，最少也需要两三年的时间，一方面不利于企业的专利保护，另一方面也可能让企业在等待新增知识产权的审批过程中，错过复审的时间，而无法通过。有不少专家企业针对这个问题呼吁了很多年，但是仍然没有看到有政策来解决这个问题。”

　　在现行的认定方法下，企业如果没有知识产权，就没有申报的资格。虽然新办法允许企业可以对知识产权进行部分转让或者独占许可，但是知识产权的转让或者独占许是需要企业进行付费的，这一笔费用很有可能就是十几万甚至几十万元，几乎可以抵消某些企业通过高新认定后在所得税上所享受的优惠，因此，有些企业就会选择推迟申请。这样的情况在不申报新高新认定的企业中占到了一定的比例；同时，新办法要求企业每年要拥有4个以上科技转化成果，这对于那些经营了四五年以上的企业来说，因为产品开发多，达标的可能性较高，而那些成立时间短或者产品线比较单一的企业，就很难达标。

　　当然，也有些企业认为通过高新认定的回报不足，这也是造成企业申报热情下降的原因之一。

　　海淀区某上市企业认为，“国家高新认证门槛变高是必然的，但是政府必须给企业相应的支持，以鼓励企业创新、鼓励高科技的发展。在这个问题上，政府必须和企业想到一块儿。如果通过高新认证的企业得不到什么实惠或更大力度的支持，肯定会影响企业的积极性。高新认证的条件可以保留，但是国家要支持企业，帮助更多的企业通过认证，而不是把原来一项针对高新技术企业的普惠政策变成一项特殊政策。”

　　这家企业告诉记者，目前IT行业无论是硬件厂商存在的情况是利润很薄，一年几十亿的营业收入，纯利润可能也就是1亿元甚至几千万元。如果不通过高新认证，企业所得税按25%缴纳，势必使利润更少。“但是为了通过高新认定，企业又必须在企业运作上投入不少的成本，申报的时候，我们光专项审计费用就花了10万元。审计所和公司各派出两个人，用了一个月的时间对所有的账目按照高新认定的要求重新梳理，费时费力花费高。在通过认证之后，公司的日常财务建立了两套系统，其中一套系统就是按照高新认证的要求，将不同产品类别按照技术、产品、服务来归类，无形中增加了企业的运营成本，企业获得的那些税收优惠也因此被抵消了。因此有很多企业，尤其是销售额不大的中小企业，可能会觉得申请高新认证的投入和产出不成比例，因此积极性不高。”

　　崔松鹤则认为，“其实对于一个上了规模、有着正常的赢利能力的企业而言，所得税优惠10％已经是一个相当大的优惠政策了，就我所经手的企业来看，几乎都认为这个优惠力度比较大。当然，也有些企业会抱怨说仅有这一项优惠并不足够，希望能够在其他方面，比如研发支持、政府采购上获得更多的支持。”

　　据了解，第一批通过认定的高新技术企业将要在明年年底接受新办法公布之后的第一次复审。目前，市科委尚未针对复审的范围和内容公布文件。按照惯例，复审将是考核企业从2008至2011年这3年间的情况，有一部分企业可能会因为不能达到复审的某些条件，无法再作为高新技术企业而享受优惠政策了。

　　有企业表示，“复审其实就是一次重新进行的高新认证，同样需要花费那么多人力物力财力，在材料的准备上也和第一次认证没有区别。这对企业来说，又要像3年前那样重新投入一次，成本太高了。”

　　尽管目前推进高新企业认定工作的难度不小，高企协仍表示将会在未来的4个月内继续加大辅导力度，为企业提供更畅通的服务通道。据悉，高企业协从8月份开始会将每月的辅导次数稳定在4次。估计到今年11月，参与申报的企业数量可能会有所反弹，有的企业可能会因为今年经营状况良好而决定申报；也有企业可能会赶今年申报的末班车。在未来的辅导过程中，高企协将为企业开拓思路，正确理解高新认定办法，“比如医药类企业不一定就不做软件，其实系统也可以申请专利，软件类也可以申请发明或者其他专利。”该工作人员说。

　　崔松鹤就其经手的企业项目，表示，“企业普遍认为3年一个认定周期并不长，有企业还认为这个周期和过去相比还是缩短了。过去的周期是两年一次，软件企业是一年一次，节奏更紧密。企业现在觉得比较难以把握的就是知识产权专利上申请的周期太长，如果企业平时不注意积累，临时抱佛脚的话就很有可能出现在时间上来不及的情况，最终错过高新认定的申报。当然，这也是双方面的问题，一方面需要国家有关部门调整一下知识产权专利的申请周期，另一方面也需要我们的企业能够提升这方面的意识。多一些积累，少一些突击。”

　　同时，他说：“某些园区的组织工作缺乏特点，我觉得园区完全可以启动创新基金来扶持更多的企业，扩大高新技术企业的这个基础群体，过去园区的扶持工作主要是针对几个重要的企业，有必要，但是不能突出规模效应，要想突出核心区的作用，就必需要有更大规模的高新企业群，这就需要园区进行有针对性的工作。这个针对性的工作可不能只是指打打电话，做做培训，要有切实的东西。”KAIYUN体育官方平台入口